事件：二十屆三中全會報告點評

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議於2024年7月15日至18日在北京舉行，18日發佈《中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》，21日發佈《中國中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》全文及習近平總書記關於《決定》的說明。

主要觀點：

●本次《決定》分三大板塊，15個部分，內容條目60條，改革部署涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等各方面（全面改革）。本次會議與十八屆三中全會一脈相承，報告佈局、涵蓋領域、改革舉措重點等大致相同或相近。但兩次會議間隔近十一年，我國面臨的國際國內發展環境發生了變化，因此《決定》也做了相應調整。

●發展環境發生顯著變化。與十八屆三中全會時相比，我國所處的發展環境變化主要有：對內­——我國人口結構發生變化，人口總量於2021年達到峰值後逐年回落，人口老齡化、少子化日趨嚴重；房地產從週期性上漲階段轉變為週期性下降階段，支柱產業和經濟增長動能轉變；各部門杠杆率均顯著提升；房地產、地方政府債、中小金融機構等不少領域風險增加。對外——從全球化轉向逆全球化，局部衝突和動盪頻發，歐美等經濟體對我國打壓遏制不斷升級；同時AI引領的新一輪科技革命和產業變革方興未艾。按照中央對當前形勢的定性，可以說——對內改革進入“深水區”，對外面臨“百年未有之大變局”。

●改革目標和路線圖更為明確。《決定》明確我國改革的總目標為繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水準社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。同時明確，到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。目標和路線圖更為明確。

●改革重心向高品質發展、全面創新、國家安全傾斜。基於發展環境的變化和改革目標的要求，本次《決定》部分改革舉措也做了相應調整。從篇章佈局看，二十屆三中全會刪除了十八屆三中全會的“加快轉變政府職能”和“強化權力運行制約和監督體系”兩個部分，新增“健全推動經濟高品質發展體制機制”、“構建支持全面創新體制機制”和“推進國家安全體系和能力現代化”三個部分，凸顯了本次改革的重心所在——高品質發展、全面創新、國家安全。

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